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뉴미디어 유통플랫폼의 일반화된 이용과 그에 따른 이용자들의 미디어 행태 변화는 지역방송의 사회적 입지를 위축시키고 재정적 기반에 부정적 영향을 미치고 있다. 채널 비즈니스의 포화, VOD를 활용한 유통 플랫폼의 확산, 매스미디어와 SNS가 통합된 이동기반서비스의 급속한 확장 등으로 지역방송의 방송권역이 붕괴되고 있는 것이다. 사회적 위상, 재정적 위기, 방송권역의 붕괴 뿐 아니라 뉴미디어의 등장과 전송방식의 혁신이 이끌어낸 변화는 지역방송으로 하여금 스마트 미디어를 활용한 새로운 유통 창구 확보를 요구한다.유료방송, 포털서비스 사업자 등이 맞춤형 미디어 서비스를 제공하고 있고, 이러한 미디어 환경 변화에 답하듯 이용자 또한 이종 미디어 기기를 통해 폭넓은 콘텐츠를 소비하고 있기 때문이다. 더욱이 지역방송은 편성, 제작, 유통의 수직적 통합구조와 창구계열화로 인해 콘텐츠 생산자 및 유통 창구로서의 역할 수행이 불리한 실정이다.
이에 본 연구는 지역방송의 차별화 및 경쟁력 확보를 위해 스마트 미디어를 활용한 지역방송 프로그램의 제작 및 유통 전략을 마련을 목적으로 한다. 구체적으로 제작 측면에서 스마트 미디어를 활용한 지역방송 제작 콘텐츠의 질적 제고 등 지역방송 제작 콘텐츠를 위한 기반 조성 방안을 마련하였다. 유통 측면에서 지역방송 뉴스전문 채널 등의 지역방송 콘텐츠 유통을 위한 신규 유통 채널 개발, 지역방송 독자 모바일 플랫폼 개발 등의 스마트 미디어 유통 체계강화와 관련된 정책적 방안마련에 주안점을 두었다.
상술한 연구 목적을 달성하고자 지역방송의 스마트 미디어 활용과 연관된 국내외 지역방송 현황과 스마트 미디어 운영 현황에 관한 선행 연구를 검토하였으며, 지역방송의 스마트 미디어에 대한 실제 활용에 관한 문헌연구만으로는 포착해 낼 수 없는 스마트 미디어 활용 전략을 탐색하기 위하여 지역MBC와 지역민방 각각 1개사를 지역방송 전문가와 협의하여 선정하고, 스마트 미디어를 관할하는 실무자를 심층인터뷰하였다.
이러한 과정을 거쳐 도출한 연구결과는 다음과 같다. 먼저 지역MBC와 지역민방의 스마트 미디어 활용에 관한 심층인터뷰 주요 결과이다. 지역MBC의 경우, 과거처럼 적극적으로 활용하고 있지 않지만, SNS를 자사 프로그램을 홍보 수단으로 활용하고 있었다. 또한 SNS를 활용하여 자사 프로그램에 관심있는 시청자들의 참여를 독려하였으며, 적극적인 방송콘텐츠 생산을 통해 시청자와의 정보 및 지식 공유 네트워크에 힘썼다. 아울러 VOD 등 뉴미디어를 활용하여 새로운 수익 모델을 발굴하고자 하였다. 또한 지역MBC는 여러 스마트 플랫폼에 적합한 포맷 발굴에 대한 고심 속에 현재는 페이스북을 활용한 콘텐츠 유통에 집중하고 있는 것으로 나타났다. 한편, 지역민방의 경우 페이스북, 트위터 등 소셜미디어 플랫폼과 함께, 모바일 홈페이지를 통해서 지역민방의 콘텐츠를 제공하고 있었다. 제작 측면에서 스마트 미디어에 특화된 콘텐츠 포맷 등 스마트 미디어에 특화된 콘텐츠 제작 방식을 살펴 봤으나 제작에 대한 실제적인 전략은 아직은 부재한 것으로 나타났다. 지역민방은 물론 지역방송에서 지상파 방송용 콘텐츠와 스마트 미디어용 콘텐츠를 동시에 제작하기는 재정적, 물리적 어려움 등 현실적 장애요인이 많다고 판단하고 있었다. 지역민방은 오히려 콘텐츠의 예산, 제작 인원이 부족한 현 상황에서 스마트 미디어 유통에 적합한 콘텐츠를 자체적으로 제작하기 보다는 기존 콘텐츠의 재가공을 통해 스마트 미디어 유통 플랫폼을 효율적으로 활용하고자 하였다.
지역방송의 제작 환경 및 여건 개선 방안은 다음과 같다. 먼저, 지역방송이 콘텐츠를 통해 지역성을 구현하기 위해서는 지역밀착형 프로그램의 제작과 공급이 필요하다. 또한 지역방송이 지역성을 구현하기 위해서는 지역현안에 대해 스마트 미디어를 활용한 정보제공과 분석, 그리고 그에 따른 대안 제시가 필요하다. 아울러, 콘텐츠 제작을 위한 지원제도 시행, 실제적인 지역방송 편성 및 제작역량 강화 방안으로 지역밀착형 프로그램 제작, 지역 관점 프로그램 제작, 지역방송 콘텐츠 제작 여건 개선, 콘텐츠 제작을 위한 지원제도 등이 요구된다.
다음으로 지역방송의 효과적인 프로그램 유통방안을 다음과 같이 제안하였다. 우선, 지역방송 독자 모바일 플랫폼 개발이 필요하다. 특히 스마트 미디어 플랫폼에 유통하기 위한 콘텐츠를 제작하기 보다 지역방송의 구조적, 재정적 여건 등을 고려하여 기존 프로그램의 재가공과 유통 활성화가 요구된다. 그 밖에 지역방송의 신규 뉴미디어 서비스를 통한 유통활성화, 지역방송 공통의 스마트 유통플랫폼 운영, 지역방송간 프로그램 교환과 방영, 신규 콘텐츠 유통 지원센터 구축 등 스마트 미디어와 기존 미디어의 결합을 통해 고려할 수 있는 지역방송 프로그램 유통 방안을 다각적으로 제안하였다.
지역방송 프로그램 유통활성화를 위한 법제도적 측면 또한 고려하여야 한다. 본 연구는이와 관한 법제도적 개선방안을 다음과 같이 제안하였다. 먼저, 지역방송 영상콘텐츠유통센터 설립 지원이 필요하고, MBCNET, 9-Colors의 공익채널 지정, MMS에서 지역방송 채널을 할당하는 방안 등이 있겠다.
본 연구는 연구의 목적을 고려할 때 학술적 함의는 다소 낮을 수 있다. 그러나 미디어환경 변화를 반영하여 스마트 미디어를 활용함으로써 지역방송이 처한 여러 어려움을 타파할 수 있는 돌파구를 마련하였다. 특히 제작과 유통 측면으로 구분하여 스마트 미디어의 다각적 활용 방안을 제시하였을 뿐 아니라 관련 법제적 보완점을 다루었다는 점에서 실용성과 정책적 활용 가능성이 높다 하겠다. 물론 일부 방안들은 단기적 관점보다는 중장기적 관점으로 접근해야할 필요가 있다. 그럼에도 본 연구의 결과는 미디어 환경 변화에 발맞춰 지역방송 관련 제도의 타당성이 지속적으로 재평가되어야하는 계기를 제시함으로써 지역방송 생태계의 건전한 발전에 기여할 것으로 기대된다.
요약문
제 1 장 서 론
제 1 절 연구의 필요성 및 목적
제 2 절 연구의 내용 및 구성
제 2 장 국내외 지역방송 현황 및 스마트 미디어 운영 현황
제 1 절 국내 지역방송 현황
1. 국내 지역방송의 주요 매출 현황
2. 지역방송의 인력 현황
3. 지역방송 프로그램 편성 및 제작현황
제 2 절 국내 지역방송의 스마트 미디어 운영 현황
1. 온라인 서비스 운영 현황
2. 모바일 애플리케이션 운영 현황
3. 소셜 네트워크 서비스(SNS) 운영 현황
제 3 절 해외 주요국의 지역방송 현황 및 스마트 미디어 활용 사례
1. 미국의 지역방송 현황 및 스마트 미디어 활용 사례
2. 영국의 지역방송 현황 및 스마트 미디어 활용 사례
3. 캐나다의 지역방송 현황 및 스마트 미디어 활용 사례
4. 일본의 지역방송 현황 및 스마트 미디어 활용 사례
제 3 장 지역방송의 스마트 미디어 활용 사례
제 1 절 지역MBC의 스마트 미디어 활용 현황 및 전략
1. 지역MBC(A)의 스마트 미디어 활용 현황
2. 지역MBC(A)의 스마트 미디어 활용 계획 및 평가
제 2 절 지역민방의 스마트 미디어 활용 현황 및 전략
1. 지역민방(B)의 스마트 미디어 활용 현황
2. 지역민방(B)의 스마트 미디어 향후 활용 전략 및 계획
제 4 장 지역방송 프로그램의 제작 역량 강화와 효과적인 유통방안
제 1 절 지역방송 프로그램 제작 역량 강화 방안
1. 지역방송 제작관련 법제 현황
2. 지역방송 제작 환경 및 여건 개선방안
3. 지역방송 콘텐츠 제작역량 강화를 위한 법제도 개선방안
제 2 절 지역방송의 효과적인 프로그램 유통방안
1. 지역방송사 자체 프로그램 유통활성화 방안
2. 지역방송사 공동의 프로그램 유통활성화 방안
3. 지역방송 프로그램 유통활성화를 위한 법제 개선방안
제 5 장 결론 및 시사점
참고문헌
[부록 1] 지역방송발전지원 특별법 전문
[부록 2] 방송프로그램 등의 편성에 관한 고시
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