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기본연구

방송통신분야·기초 연구 및 정책대란수입 등을 위한 기본연구과제 보고서 입니다.

태그 정보화 ,인터넷 ,IT산업/시장 ,우편/택배

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공공정보화 성과평가 방법론 연구
제목 공공정보화 성과평가 방법론 연구
저자 정국환 ·조성경·문명재·이석준·김종환 조회 6868
게재지 연구보고 권호 연구보고06-18-06(협동연구총서06-10-06)
언어 kor 페이지 1-202 (총 1 pages)
PDF pdf열기공공정보화 성과평가 방법론 연구 발행일 2006.12.31
분류정보 미래전략 > 정보화
본 연구의 추진 배경은 세 가지로 요약된다.



첫째, 참여정부 정보화정책의 핵심목표인 ‘지식정보화의 전면화’를 실천하기 위한 정책방향의 제시이다. 정보화를 국가 선진화의 동력으로 삼고 국가적으로 정보화를 추진한지 20여년이 지나고 있는 시점에서 지식정보화의 전면화라는 슬로건을 통해 지난 정보화 정책의 추진내용을 살펴봄으로써 정책의 적절성 여부를 분석해 보는 것이 의미 있는 일이라는 판단 하에 본 연구가 시작되었다.


둘째는 정보화 추진과정과 그 내용을 분석하기 위해 공공정보화의 핵심요소에 따라 5개의 세부과제로 분류하고, 향후 공공정보화의 나아갈 방향 즉 혁신방안을 분야별로 제시하고자 하는 것이 본 연구 추진의 또 다른 배경이다. 마지막으로 조직관행 요소와 시차개념을 고려한 KISDI 성과평가 방법론을 확립하고, 평가지표 Pool과 화페가치 산출식 등을 매뉴얼 식으로 제시하여 정보화 시스템 평가시 바로 적용할 수 있도록 정보화 성과 평가 방법론 개발하고자 하는 것이다.



본 연구의 가장 큰 주제인 공공정보화 혁신방안을 도출하기 위해, 정보화의 가치사슬에 따른 5개의 핵심 주제(조직관행 요소, 국유재산 및 예산제도, 정보자원관리, 아키텍처 정책, 성과평가방법론)를 선정, 주제별로 혁신방안을 제시하였다. 본 연구는 5개의 세부과제로 구분되었고 각기 기획, 집행, 평가 단계와 연관성이 있도록 구성되었다. 세부과제는 상호 배타적인 관계가 아니고, 논의과정에서 서로 중첩되고 연계되어 분석하였다.


정보화 기획단계에서는 예산제도 및 국유재산 관리, 집행단계에서는 조직관행 측면의 정책 함의 및 효율적인 정보자원관리 방안, 평가 환류에서는 성과평가모델 구축과 이용방안 등을 제시하여 가치 사슬 단계별 정책방안을 명료하게 제시하였다.



PRM을 기반으로 정보화 성과가 시차를 두고 나타나는 현상을 평가 프레임에 반영한 정보화 성과평가 모델을 개발하고, 공공정보화를 재정정보화, 지방자치정보화, 물류정보화, GIS 등 4개의 분야로 대별하여, 분야별로 대표적인 정보화 시스템을 선정하여 해당 분야의 전문연구기관과 함께 협동연구를 수행하고, 본 연구가 개발한 성과측정 방법론을 적용하여 분석하고 혁신방안을 도출하였다.
제1장 서 론
제1절 연구의 배경 및 목적
제2절 연구내용
제3절 연구방법

제2장 정보화 성과평가 프레임워크
제1절 정보화 성과평가 프레임워크 개요
1. 프레임워크 도입 배경 및 강점
2. 미국의 PRM(Performance Reference Model) 분석 및 본 방법론과 비교
제2절 성과평가 프레임워크별 소개
1. 성과 레이어(Performance Layer)
2. 비즈니스 레이어(Business Layer)
3. 프로세스 레이어(Process Layer)
4. 투입 레이어(Input Layer)
제3절 정보화 성과평가의 시차적 접근
1. 시차적 접근 이론 고찰
2. 정보화 성과평가에 시차 접목

제3장 정보화 성과측정지표 개발 및 산출 방안
제1절 레이어별 지표 도출
1. 성과 레이어(Performance Layer)
2. 비즈니스 레이어(Business Layer)
3. 프로세스 레이어(Process Layer)
4. 투입 레이어(Input Layer)
제2절 화폐가치 도출 방법론
1. 정보화 사업의 투자비용 산정
2. 정보화 투자의 화폐 가치 산출
제3절 정보화 성과평가 절차
1. 평가 대상 및 범위 결정
2. 측정지표 구체화
3. 데이터 수집 및 지표의 측정
4. 정량적 효과의 화폐적 가치 산출
5. 연도별 비용 효과 및 ROI 분석
6. 정보화 성과의 시차적 평가
7. 평가 보고서 작성

제4장 공공정보화 분야별 사례 연구
제1절 재정정보화 사례 분석 결과
1. 평가 대상 사업 개요
2. 측정지표의 도출
3. 주요 연구 결과
4. 사례 연구의 시사점
제2절 물류정보화 사례분석
1. 평가 대상 사업 개요
2. 측정지표의 도출
3. 주요 연구 결과
4. 사례 연구의 시사점
제3절 자치정보화 사례분석
1. 평가 대상 사업 개요
2. 측정지표의 도출
3. 주요 연구 결과
4. 사례 연구의 시사점
제4절 GIS 정보화 사례분석
1. 평가 대상 사업 개요
2. 시차적 접근 방법
3. 주요 연구 결과
4. 사례 연구의 시사점

제5장 결 론
정부업무평가기본법에 의한 성과평가 및 관리 변화방향
PRM의 측정지표 체계
정부업무기능분류
프로세스 지표 체계 검토 기준
프로세스 지표 체계 적합성 검토 결과
프로세스 지표 체계
IT 영역 성과평가 관련 주요 선행연구 요약
PRM의 IT 영역 지표
IT 영역의 지표 체계
인적자원 영역의 지표 체계
정보기술과 조직에 관련한 주요 이론적 정향 비교
조직관행적 요소 영역의 지표 체계
시뮬레이션 분석 결과의 활용
업무의 효율성/효과성 측정그룹
업무의 투명성 측정그룹
고객의 형평성 측정그룹
고객의 서비스 만족도 측정그룹
행정서비스의 품질 특성
업무프로세스의 생산성 측정그룹
업무프로세스의 효율성 측정그룹
업무프로세스의 업무대응 측정그룹
업무프로세스의 업무품질 측정그룹
관리프로세스의 규정준수 측정그룹
관리프로세스의 혁신활동 측정그룹
업무프로세스의 업무대응 측정그룹
관리프로세스의 관리보안 측정그룹
관리프로세스의 사업관리 측정그룹
재무프로세스의 재무정보 측정그룹
재무프로세스의 예산 및 결산 측정그룹
재무프로세스의 재무비용 측정그룹
재무프로세스의 재무수익 측정그룹
정보시스템 구축성과 부문의 측정그룹
정보시스템 서비스 품질 부문의 측정그룹
정보화 리더십 부문의 측정그룹
정보화 역량 부문의 측정그룹
정보화 조직의 품질 부문의 측정그룹
조직구조적 특성 부문의 측정지표
조직 문화적 특성 부문의 측정지표
정보화 비전 부문의 측정지표
의사 결정적 특성 부문의 측정지표
조직간 정보 공유 및 업무연계 특성 부문의 측정지표
정보화 사업의 비용 구조화 틀
지표 연관도 분석 단계별 점검 내용
선정된 정보화 효과지표와 화폐가치 산출식
지표 관리 특성
지표 선정 기준
정보화 성과평가 주요 단계별 입력물과 산출물
국가재정정보시스템 성과측정지표의 도출
화폐가치 산출을 위한 정보화효과지표 목록
지방자치정보화 사업의 투자 항목 정의
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제3유형
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