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기본연구

방송통신분야·기초 연구 및 정책대란수입 등을 위한 기본연구과제 보고서 입니다.

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공공정보화 관련 조직적.관행적 요소의 분석
제목 공공정보화 관련 조직적.관행적 요소의 분석
저자 정국환 ·문정욱·문명재·이삼열 조회 5650
게재지 연구보고 권호 연구보고06-18-02(협동연구총서06-10-02)
언어 kor 페이지 1-130 (총 1 pages)
PDF pdf열기공공정보화 관련 조직적.관행적 요소의 분석 발행일 2006.12.31
본 연구의 추진 배경은 세 가지로 요약된다.



첫째, 참여정부 정보화정책의 핵심목표인 ‘지식정보화의 전면화’를 실천하기 위한 정책방향의 제시이다. 정보화를 국가 선진화의 동력으로 삼고 국가적으로 정보화를 추진한지 20여년이 지나고 있는 시점에서 지식정보화의 전면화라는 슬로건을 통해 지난 정보화 정책의 추진내용을 살펴봄으로써 정책의 적절성 여부를 분석해 보는 것이 의미 있는 일이라는 판단 하에 본 연구가 시작되었다.


둘째는 정보화 추진과정과 그 내용을 분석하기 위해 공공정보화의 핵심요소에 따라 5개의 세부과제로 분류하고, 향후 공공정보화의 나아갈 방향 즉 혁신방안을 분야별로 제시하고자 하는 것이 본 연구 추진의 또 다른 배경이다. 마지막으로 조직관행 요소와 시차개념을 고려한 KISDI 성과평가 방법론을 확립하고, 평가지표 Pool과 화페가치 산출식 등을 매뉴얼 식으로 제시하여 정보화 시스템 평가시 바로 적용할 수 있도록 정보화 성과 평가 방법론 개발하고자 하는 것이다.



본 연구의 가장 큰 주제인 공공정보화 혁신방안을 도출하기 위해, 정보화의 가치사슬에 따른 5개의 핵심 주제(조직관행 요소, 국유재산 및 예산제도, 정보자원관리, 아키텍처 정책, 성과평가방법론)를 선정, 주제별로 혁신방안을 제시하였다. 본 연구는 5개의 세부과제로 구분되었고 각기 기획, 집행, 평가 단계와 연관성이 있도록 구성되었다. 세부과제는 상호 배타적인 관계가 아니고, 논의과정에서 서로 중첩되고 연계되어 분석하였다.


정보화 기획단계에서는 예산제도 및 국유재산 관리, 집행단계에서는 조직관행 측면의 정책 함의 및 효율적인 정보자원관리 방안, 평가 환류에서는 성과평가모델 구축과 이용방안 등을 제시하여 가치 사슬 단계별 정책방안을 명료하게 제시하였다.



PRM을 기반으로 정보화 성과가 시차를 두고 나타나는 현상을 평가 프레임에 반영한 정보화 성과평가 모델을 개발하고, 공공정보화를 재정정보화, 지방자치정보화, 물류정보화, GIS 등 4개의 분야로 대별하여, 분야별로 대표적인 정보화 시스템을 선정하여 해당 분야의 전문연구기관과 함께 협동연구를 수행하고, 본 연구가 개발한 성과측정 방법론을 적용하여 분석하고 혁신방안을 도출하였다.
제1장 서 론
제1절 연구배경
제2절 연구방법

제2장 전년도 연구결과와 확장
제1절 1차년도 연구결과 요약
1. 선행연구 분석
2. 분석틀
3. 설문조사 설계
4. 실증분석 결과
5. 정책적 함의
제2절 전년도 연구결과 확장
1. 경험분석 설문자료
2. 요인분석
3. 회귀결과와 분석
4. 정보공동이용과 정보화 성과

제3장 정보화와 조직에 대한 이론적 접근
제1절 정보화와 지방정부
제2절 정보통신기술과 조직의 상호관련성에 대한 이론적 고찰
1. 정보통신기술과 조직의 상호관련성에 대한 이론적 틀 비교
2. 정보통신기술과 조직의 상호관련성에 대한 단계별 접근
3. 조직적 특성: 구조적.문화적.의사결정적.조직간 특성

제4장 조직관행 실증분석
제1절 리더십과 정보화
제2절 정보화의 성과
제3절 업무 특성과 정보화의 성과
제4절 정보통신기술 현황과 활용이유
제5절 정보통신기술 지원현황과 교육
제6절 정보통신기술과 조직관리
제7절 전자정부와 조직관행의 변화
제8절 정보화의 성과에 대한 회귀분석
제9절 실증분석 소결

제5장 조직관행 사례분석
제1절 사례분석의 목적
제2절 전자문서시스템
1. 전자문서시스템의 의의와 필요성
2. 전자문서시스템의 추진현황
3. 전자문서시스템에 대한 공무원의 실제 활용도와 성과에 대한 인식: 공무원과의 면접 결과요약
4. 소결: 전자문서시스템의 정착과 조직관행적 요인
제3절 전자인사관리시스템
1. 전자인사관리시스템의 의의와 필요성
2. 전자인사관리시스템 개요
3. 전자인사관리시스템에 대한 인식과 실제 활용도: 일반 공무원 인터뷰 요약
4. 인사관리업무상 PPSS 저활용 이유(인사담당자 인터뷰)
5. 소결: PPSS의 도입과 조직관행적 요인
제4절 사례분석 소결

제6장 결 론
정보화성과 설문 요인분석
조직.관행 요소 요인분석
이론적 틀 비교
성별 설문지 회수현황
직급별 설문지 회수현황
직렬별 설문지 회수현황
기관장의 정보화 리더십
사무전산화 프로그램
네트워크 프로그램
업무전용 프로그램
사무전산화 프로그램
네트워크 프로그램
업무전용 프로그램
하루 총 업무시간중 컴퓨터 및 수기 작성 시간
하루 총 업무시간 중 컴퓨터 및 수기 작성 시간: 6급 이상
하루 총 업무시간 중 컴퓨터 및 수기 작성 시간: 7급 이하
자신이 속한 조직의 업무특성
정보화 성과와 업무 특성의 관계
행정정보시스템의 업무적합성
직급간 행정정보시스템의 업무적합성 평가
직렬간 행정정보시스템의 업무적합성 평가
정보화 이후 수기업무처리의 변화는?
업무용 행정정보시스템의 사용현황
행정정보시스템을 사용하는 이유(1차 응답)
행정정보시스템을 사용하는 이유(2차 응답)
행정정보시스템을 사용하는 이유(3차 응답)
자신이 속한 부서의 정보통신기술에 대한 인식
자신이 속한 부서의 정보통신기술에 대한 인식: 행정직
정부 보급 프로그램 외 다른 프로그램 사용여부
소속 기관의 IT 지원 현황
정보기술 교육이 프로그램 사용에 긍정적 효과를 미침
정보통신기술과 조직관리
정보공유 장애요인
전자정부와 조직관행의 변화
업무특성 변수들의 재구분
업무성과에 대한 회귀분석 결과
전자결재시스템과 전자인사관리시스템 비교
전자문서시스템으로 인한 효과
문서처리 전 과정 전자화 추진일정
행정기관 평균 결재율 현황(2006년 상반기 기준)
전자문서 유통기관 현황(2005년1월 기준)
행정기관 간 전자문서유통률 현황(2006년 상반기기준)
전자인사관리시스템의 중점 고려사항
PPSS를 통한 인사통계 서비스 현황
전자인사관리시스템의 기대효과
전자인사관리시스템 사업 개요
전자인사관리시스템 확산 현황
전자인사관리시스템 미확산 현황 및 사유
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