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ALL-IP 환경하의 회계분리
제목 ALL-IP 환경하의 회계분리
등록일 2016.09.26 조회 5928
정훈 이미지
정훈통신전파연구실
부연구위원

우리나라 전기통신사업자와 IPTV사업자는 매년 3월말까지 미래창조과학부에 직전 회계연도의 영업보고서를 제출하고 있다. 영업보고서의 가장 큰 특징은 서비스별 수익과 비용을 보여주는 것이다. 예를 들면, 초고속인터넷과 이동통신의 수익과 비용을 나누어서 보여주는 것이다. 이렇게 산정된 회계정보는 여러 통신 정책의 기초자료로 활용되고 있다.

과거에는 유선전화서비스는 유선전화망을 통해서 제공되고 이동전화는 이동전화망을 통해서 제동되어 공통원가 부분이 크지 않았다. 그러나 기술 진화에 따라 통신망이 IP망으로 진화됨에 따라 하나의 IP 코어망을 유무선 통신서비스가 공통으로 이용하게 되었다. 이러한 망을 ALL-IP망 또는 NGN(Next Generation Network)1)라고 한다.

ALL-IP망의 특징은 다음과 같다. 첫째, 다양한 서비스가 하나의 코어망을 공유하고 있다. 둘째, 레거시망2)에 비하여 서비스 대응이 유연하고 더 낮은 원가에 추가적인 서비스 제공이 가능하다. 셋째, 코어망을 공통으로 사용할 수 있기 때문에 유무선망의 통합을 가능하게 한다. 넷째, 전송계층에서 서비스가 분리되기 때문에 실제 네트워크를 보유하지 않고 있더라도 다양한 서비스의 출현이 가능하다.

그러나 원가 산정의 입장에서 보면 레거시망에서 보다 원가 산정이 매우 어려워지게 되었다. 첫째, 사용량(utilization) 기반의 원가 산정 방식 적용이 어렵게 되었다. 서비스별 ALl-IP망 사용량 측정은 가능하나, 언제, 어디서, 무엇을 측정하여야하는 문제가 있으며, 각 서비스들은 서비스들만의 고유의 수요가 있고, 서비스들의 라우팅이 다를 수 있으므로 개별적 용량의 측정이 전체를 대표한다고 볼 수 없다는 한계점이 있다.3) 따라서 사용량을 원가 배부 기준으로 사용하여 원가를 산정하는 것은 적절하지 않을 수 있다. 둘째, 레거시망에 비하여 ALL-IP망에서는 기능 공통 또는 역무 공통 원가의 비중이 증가하여 공통비 배부의 중요성이 높아졌다. 특히, 네트워크 부분의 원가 중 코어망(Core network)의 원가가 대부분이 서비스 공통 원가에 해당되는데 이를 분리하기가 쉽지 않다.

공통원가의 비중이 높아지고 있는 상황에서 원가를 코어와 액세스 부분으로 나누고 액세스 부분만 서비스별로 분리하고 코어망 원가를 서비스별로 분리하지 않는 방안과 코어망의 원가 분리를 해당 서비스의 경제적 가치나 용량에 의해 분리하는 방안을 고려해 볼 수 있을 것이다.

Deloitte(2014)은 ALL-IP환경하에서 원가 산정을 위한 공통비 배부 기준은 트래픽량(Traffic Volume), 서비스 질(Service Quality), 용량(capacity) 상호간의 관련성을 잘 반영할 수 있어야 한다고 설명하고 있다. 특히, 레거시망에서는 통화량이 원가의 인과성(causality)을 잘 반영할 수 있었지만 ALL-IP망에서는 트래픽이 원가의 인과성을 설명하기에는 부족한 부분이 있다는 점을 고려해야 할 것이다.4)

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1) ITU(2014)에서는 통신서비스, 광대역서비스 및 QoS 가능 서비스를 이용할 수 있는 패킷 기반 네트워크로 정의
2) 과거의 유선의 PSTN(Public Switched Telephony Network), 서킷 기반의 이동통신망과 같이 서비스별로 망이 물리적으로 구분되어 있던 통신망을 의미
3) Cartesian(2015)
4) Deloitte(2014)

 참고문헌
 ITU, General overview of NGN, 2014.12
 Cartesian, Cost Accounting for Next Generation Networks, 2015.8
 Deloitte, Costing Methodology for Next Generation Network, 2014

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