요약

본 연구에서는 우리 사회의 가장 중요한 이슈 중 하나인 인구구조 변화를 고려하여 ICT 산업의 노동시장에 대한 전망을 수행하고 이에 대한 함의 도출을 목표로 하였다. 국내 인구 관련 현황과 연구 및 정책을 먼저 살펴보고, 뉴스 데이터를 활용하여 ICT 산업에서의 인구 이슈를 검토하였다. 국내 인구는 다른 국가들보다도 빠르게 감소하고 있으며, 관련 문제 해결을 위한 연구들과 함께 정부는 다양한 정책 지원을 통한 인구 부양책을 마련하고 있다. 인구구조 변화의 문제는 단순히 신규 출생의 감소뿐만 아니라, 인구 구성원들의 고령화나 지역소멸 이슈와 연계하여 우리 사회에 다양한 위기로 작용하고 있다. 뉴스 데이터를 활용한 토픽 분석을 통해 청년 고용 관련 뉴스에서는 정부 정책과 인구구조 변화에 대한 언급 및 교육, 지원 프로그램 등의 역량 제고 특징이 나타난 반면, 고령 일자리 논의에서는 지역 사회 대응, 산업구조 변화와 결합된 노동력 부족 문제, 연금·임금 구조 등 경제적 안정성 논의가 중심을 이뤄 차이를 보였다. 인구구조 변화에 따른 일자리 특징에서도 이슈 차이가 있음을 확인하였다.

본격적인 전망에 앞서 연령별 관측이 가능한 데이터를 활용하여 산업별 일자리 이동 특징을 살펴보고 일자리를 유지, 진입, 이탈 관련 결과와 다양한 데이터 정보들을 전망의 기본정보로 사용하였다. 이전 단기 ICT 고용 전망에서는 계량 모델이나 딥러닝 모델을 활용하여 전망을 진행한 반면, 본 연구에서는 균형방정식에 기반한 ICT 중장기 고용 전망을 수행하였다. 이는 합리적이고 다양한 정보가 반영된 기존 장래인구추계 결과와의 정합성을 유지하는 한편, 고용 인력의 유지와 유출입을 모델 내에 반영함으로써 보다 동태적인 ICT 고용시장의 연령별 변화를 예측해 볼 수 있기 때문이다. 그리고 균형방정식 기반 모형 내에서 인구,노동,산업 구조의 특징이나 변화를 하나의 분석 틀 안에서 전망을 수행하였다는 점에서 의의가 있다.

ICT 서비스업과 ICT 제조업은 산업 및 지역별 고용 특징 차이가 존재함에 따라 ICT 산업 내의 이질성을 고려하여 전망을 수행하였다. 인구감소가 빠르게 진행되는 상황에서 양 산업 간 노동 공급과 수요 구조, 인력 유입 가능성, 수급 불균형의 양상이 차이를 나타낼 수 있기에 두 산업을 구분하여 노동시장을 예상해 보았다. 기준모형에 대한 전망을 기본으로 다양한 시나리오를 적용하여 ICT 서비스업과 ICT 제조업의 노동 공급과 수요, 그리고 수급 차이의 변화를 전망하였다.

전망 결과 ICT 서비스업의 노동수급 불균형이 ICT 제조업보다 클 것으로 예상되는 만큼, ICT 서비스업의 수급 불안정을 안정화할 수 있는 정책 설계와 대응이 적극적으로 필요할 것으로 보인다. 다만 연령별 구성 비율이나 이동 특징 등 노동수급의 불균형 양상과 인력 구조 변화가 양 산업에서 다를 것으로 예상된다는 점에서 산업별 특성에 따른 차별화된 정책 설계와 실행이 필요하다. ICT 제조업은 제조업에 특화된 숙련 기술 인력을 유지 및 육성하는 방식과 연계된 인력 재편 정책이 필요할 수 있다. ICT 서비스업은 기술 도입과 활용이 더 빠르다는 점에서 고급 인력 유입 방안이나 직무 다변화에 대응하는 교육 훈련 체계를 강화하는 방안을 모색할 필요가 있다.

인구 동향 및 정책 검토, 뉴스 이슈 탐색, 일자리 이동 데이터 분석 등 다양한 정보를 바탕으로 인구감소 정보를 고려한 ICT 고용 전망 모형을 설계하고 전망을 수행하였지만, 본 연구에서 반영하지 못한 일부 한계점들은 향후 연구 수행을 통해 보완할 계획이다.