「KISDI STAT Report」(15-02-01)
 ‘방송채널사용사업자(PP)의 프로그램 제작과 구매 추이 분석’ 온라인 발간 

종합편성채널 진입이후 시청률경쟁 치열…방송프로그램 제작·구매비 상승
’12년 전년대비 지상파 15.4%, PP 54.7% 증가
최근 5년(’09∼’13년) 연평균 17.7% 증가…’13년 2조5,310억 원

정보통신정책연구원(KISDI, 원장 김도환)은「KISDI STAT Report」(15-02-01) ‘방송채널사용사업자(PP)의 프로그램 제작과 구매 추이 분석’ 보고서를 최근 발간했다.

KISDI 정보사회분석실 ICT통계분석센터 이선희 연구원은 보고서에서 ‘방송산업실태조사’ 자료를 이용, 최근 5년(2009∼2013년)동안 PP와 지상파의 프로그램 제작·구매비 추이를 비교하고, PP의 사업유형별(홈쇼핑, 종합편성, 보도전문, 지상파계열PP, MSP, 일반PP) 평균 제작·구매비를 분석했다.

보고서에 따르면, 최근 5년(2009∼2013년)동안 지상파와 PP의 전체 방송 프로그램 제작·구매비는 연평균 17.7%로 증가했으며, ’12년에는 2조8,633억 원으로 근래 최고치를 기록하며 ’12년까지 지속적으로 증가 추세를 보이다 ’13년에는 2조5,310억 원으로 ’12년 대비 11.6% 감소했다.

제작·구매 유형별 비중을 살펴보면, ’13년 기준으로 자체제작이 52.7%로 제작·구매비의 과반을 차지했으며, 다음은 순수외주(24.8%), 구매(국내물: 9.9%, 국외물: 7.9%), 특수관계사 외주(4.0%), 공동제작(0.6%) 순으로 나타났다.

’11년 12월 종합편성 진입 이후 제작·구매비가 ’12년도에 전년 대비 35.3%으로 크게 증가했다(’10∼’11년 증감률: 18.2%/’12∼’13년 증감률: -11.6%). 지상파는 ’12년에
’전년 대비 15.4%, PP는 54.7% 증가해 제작·구매비가 크게 상승했는데, 이는 종합편성이 진입하면서 시청률 경쟁이 강화돼 제작·구매비의 상승을 이끈 것으로 보인다. 특히, ’11년∼’13년 지상파는 연평균 0.3% 감소한 반면 PP는 17.9% 증가해, 종합편성채널 진입 이후 PP의 제작·구매비 규모의 증가가 특기할 만한 부분이다.

  지상파의 제작·구매비용은 ’10년까지는 지상파가 PP보다 더 컸으나 ’11년을 기점으로 PP가 1조801억 원으로 지상파 1조360억 원을 넘어섰다. PP는 자체제작 비중이 늘어나면서 ’09년 37.9%에서 ’13년 53.0%로 15.1%p 증가했으며, ’12년에는 PP가 8,892억 원으로 지상파 6,753억 원의 자체제작비를 넘어섰다. 지상파의 경우, 외주제작비(순수외주, 특수관계사 외주 포함)가 연평균 11.3% 증가해 ’13년 4,616억 원이었으며, 외주제작 비중은 ’09년 38.9%에서 ’13년 44.8%로 5.9%p 증가했다.

  PP의 총 제작·구매비는 ’09년 5,460억 원에서 연평균 28.8%로 증가해 ’13년 1조 5,014억 원이었다. MSP(Multiple System Program Operator)는 연평균 53.2% 증가해 ’13년에 4,982억 원이었으며, 사업유형 중 제작·구매비가 가장 컸다. 다음은 일반PP, 종합편성, 지상파계열 PP, 홈쇼핑, 보도전문 순서였다.

  조사 대상 사업자 수를 기준으로 평균 제작·구매 비용을 산출한 결과, ’09년도에는 지상파계열 PP의 평균 제작·구매비가 128억 원으로 가장 컸으나, ’11년에 MSP가 337억 원으로 지상파계열 PP 218억 원을 추월했다. ’11년 말 방송운영을 시작한 종합편성이 ’12년에 824억 원, ’13년에 799억 원으로 2년 연속 평균 제작·구매비가 가장 컸다.
 

  ’13년 기준으로 MSP가 지상파계열 PP에 비해 자체제작(공동제작 포함)과 외주제작(순수/특수관계사 외주)의 평균비용이 큰 것으로 나타났다. PP유형 중 지상파계열 PP의 평균 구매비용이 ’13년 기준 131억 원으로 MSP 120억 원, 종합편성 15억 원, 일반PP 5억 원에 비해 큰 것으로 나타났다. 모(母) 지상파 사업자 혹은 동일 지상파계열 PP의 방송 프로그램 구매 비중이 높은 지상파계열 PP의 경우, 평균 국내물 구매비가 ’09년 61억 원에서 ’13년 124억 원으로 연평균 19.4% 증가 한 것으로 나타났다.

문의 : 정보사회분석실 ICT통계분석센터 이선희 연구원(043-531-4088)