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“제도적 프레임워크의 관점에서 보면 일본에서 통신과 방송 사이의 컨버전스 혹은 협업은 아직까지 이렇다 할 변화의 단계에 이르지 못하고 있다. 그러나 실제 비즈니스 쪽으로 관심을 돌려 보면, 네트워크 세계에서는 다양한 변화가 시작되고 있음을 알 수 있다. … 시청자의 입장에서 사회적 합의와 신뢰에 바탕 한 규제 프레임워크가 무엇보다 우선적으로 형성되어야 할 것이다.”
정보통신정책연구원(KISDI 원장 석호익) 미래전략연구실 조성경 연구원은 최근 발간된 정보통신정책(제19권 2호) - ‘동향 : 통방융합에 따른 일본의 비디오콘텐츠 배분서비스 동향'에서 통방융합의 관점에서 비디오콘텐츠 배분서비스 활성화를 위해서는 제도적 관점에서의 접근보다는 수요자 관점에서 미디어 콘텐츠에 제공에 대한 사회적 합의와 신뢰에 바탕한 규제 체제를 확립해야 한다고 주장했다.
보고서는 우리와 유사한 일본의 비디오 콘텐츠 배분 서비스의 현황을 토대로 디지털 컨버전스 시대에 미디어 콘텐츠 배분서비스에 대한 정부의 정책적 접근의 새로운 시각이 필요하다고 지적했다. 보고서에 제시된 일본의 시장과 마찬가지로 우리나라에서도 다양한 통방융합 서비스들이 시도되고 있으며, 다양한 가치를 소비자에게 전달하려고 노력하고 있다고 설명했다.
<표 1> 일본의 비디오 콘텐츠 분배 서비스 현황
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Name
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Provider
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Service Start Date
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Service Format
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Service Overview
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통신서비스를 이용한 방송(IP 멀티캐스팅)
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BBTV
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BB Cable
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2003. 3
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Yahoo! BB의 가입자 대상(ADSL이나 광케이블 모뎀을 이용한 인터넷 접속서비스)
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멀티채널방송(41ch) VOD(약 5,000개 타이틀)
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Hikari Plus TV
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KDDI
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2003. 12
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Hikari Plus Net DION 가입자 대상(인터넷 접속서비스)
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멀티채널방송(35ch) VOD
(약 5,000개 타이틀)
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4th
MEDIA
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Online TV
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2005. 7
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FLET'S Hikari Premium과 B FLET' S의 가입자 대상(광케이블서비스)
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멀티채널방송(60ch)
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On Demand TV
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I-Cast
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2006. 6
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FLET'S Hikari Premium과 B FLET' S의 가입자 대상(광케이블서비스)
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멀티채널방송(31ch)
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통신서비스를 이용한 방(CATV와 유사한 시스템)
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Sky Perfect! Hikari
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Opticast
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2004. 2
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Sky Perfect! 가입자에게 멀티채널서비스 제공
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지상파, 멀티채널방송 PPV(Sky Perfect! 270ch)
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Pilara
Hikari TV
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STNet
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2005. 9
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STNet의 가입자에게 방송서비스 제공
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지상파, 멀티채널 방송 (50ch이상)
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통신서비스
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OCN Theater
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NTT Communication
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2004. 7
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CoDen Hikari의 가입자에게 인터넷접속 및 전화서비스를 제공
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VOD(100타이틀)
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casTY
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CASTY
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2003. 7
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TEPCO Hikari사용자에게 무료비디오콘텐츠를 제공
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VOD
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Yahoo! Doga
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TV Bank
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2005. 12
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인터넷 사용자에게 무료 서비스
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VOD
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GyaO
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USEN
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2005. 4
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인터넷 사용자에게 무료 서비스
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VOD
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방송사업자에 의한 서비스
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Fuji TV
On Demand
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Fuji Television
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2005. 7
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주요 ISP, STB 사용자에게 후지TV프로그램과 비디오 콘텐츠를 제공
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VOD
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Dai2 NTV
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Nippon Television Network
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2005. 10
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인터넷 사용자에게 NTV 프로그램의 미리보기 서비스 제공
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VOD
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TBS BooBo Box
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Tokyo Broadcasting System(TBS)
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2005. 12
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TBS의 TV 프로그램과 비디오콘텐츠를 주요 ISP/STB 사용자에게 제공
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VOD
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출처: Nomura Research Institute(2007)
IPTV의 경우 세계적인 기술 수준을 확보하고 있고, 수요기반도 마련된 상태이나 사업자는 물론 관련부처 등 여러 이해관계자 간의 이권과 주도권 다툼에 휘말려 3년이라는 긴 시간동안 법․제도조차 마련하지 못한 채 IPTV 상용화는 여전히 표류중 인 듯 보인다.
통방융합 시대에는 무엇보다도 시장과 수요자의 움직임을 공급자와 규제기관이 따라가야 융합의 본질을 형성할 수 있으며, 향후 세계적으로 거대한 시장을 형성할 인터넷을 통한 디지털 미디어콘텐츠 배분서비스 분야의 주도권을 우리가 가져갈 수 있을 것이다. 2월 중으로 국회 방송통신특별위원회(이하 방통특위)가 구성되어 방송통신위원회 설치법안과 인터넷TV(IPTV) 법제화를 심의한다고 한다. 방통특위가 통방융합의 새로운 지평을 열어갈 초석이 될지 귀추가 주목된다.
문의 : 미래전략연구실 조성경 연구원(02-570-4083, chosk@kisdi.re.kr)
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