KISDI「방송통신정책」(제21권 14호)
‘호주 통신시장의 유무선 대체 현황’

FMC 서비스 제공...유무선 대체 변화 관찰 필요

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호주 통신 이용자의 8% ‘mobile only’


<유무선 대체현상 요인>

올 상반기 KT와 KTF의 합병에 따라 명실상부한 유무선통합사업자가 탄생하면서 우리나라에도 FMC(Fixed-Mobile Convergence) 서비스에 대한 논의가 다시 활발하게 진행되었다. FMC 서비스의 제공은 유무선통합사업자에게 있어 신규 서비스를 통한 가입자 증진 및 이윤확보 차원에서 매우 중요한 사업 영역이기도 하지만, 반대로 유무선 대체를 통해 자사의 유선 수익을 감소시킬 수도 있다는 점에서는 딜레마를 가지고 있는 서비스이며, 규제 당국의 입장에서는 각종 규제를 재정비할 필요를 발생시키는 서비스이기도 하다.

FMC 서비스 제공은 네트워크 측면에서는 유무선 융합을, 이용자의 수요 측면에서는 이용자의 단말기를 중심으로 하는 유무선 대체 현상이 가속화시킬 수 있다. 이러한 측면에서 유무선 대체에 영향을 주는 요인에 대한 변화 관찰은 궁극적으로는 FMC 시장 현황과 발전 방향을 볼 수 있는 단면을 제공한다고 볼 수 있다.
　
정보통신정책연구원(KISDI, 원장 방석호) 공정경쟁정책연구실 김태현 연구원은 최근 발간한「방송통신정책」(제21권 14호) ‘동향: 호주 통신시장의 유무선 대체 현황’을 통해, 호주 규제기관인 ACMA(Australian Communications and Media Authority) 유무선 음성전화 서비스의 대체 현황 보고서를 소개하고 시사점을 간략히 제시했다.

ACMA 보고서(2009)는 유무선 대체의 진행단계를 이용자 가구의 선호도 등을 기준으로 ▲유무선 대체가 나타나지 않는(no substitution) 단계, ▲부분적으로 대체가 나타나는(partial substitution) 단계, ▲대체가 가속화 되는(advancing substitution) 단계, ▲완전 대체(full substitution, mobile only) 단계의 4단계로 구분하고 있다.

[ 그림 ] ACMA가 제시한 유무선 대체의 4단계

보고서는 호주 가구의 약 4%가 첫 번째 단계에 속하며, 약 8%가 네 번째 단계에, 나머지 대부분은 두 번째와 세 번째 단계에 있는 것으로 파악하고 있으며, 인구통계학적 요인, 이동전화와 유선 전화 간 가격격차(price premium), 네트워크 커버리지/신뢰도, 번호 이동성, 이동전화단말기의 어플리케이션 측면에서 다양한 요인들이 대체현상에 영향을 주고 있다고 분석하고 있다.

인구통계학적 요인으로, 주로 연령층에 따른 통신서비스 선호도를 보면, 비교적 젊은 층에서 이동전화에 대한 선호도가 뚜렷이 높았고, 35세～44세층과 45～54세 층에서는 유사한 선호도를 보였으며 그 이상의 연령으로 갈수록 유선전화를 선호하는 것으로 나타났다. 이에 따라 유무선 대체가 나타나지 않는(no substitution) 단계(4%)도 주로 55세 이상의 연령층에서 집중되어 있다.

[ 그림 ] 호주 통신이용자의 연령층에 따른 통신 선호도

이 외에도, 그 차이가 점점 좁혀지고 있지만 이동전화가 유선전화보다 요금이 높다는 점, 네트워크 커버리지와 신뢰성 측면에서는 통신이용자가 아직은 유선전화를 선호한다는 점, 유선전화번호에 대한 고착현상 등이 유무선 대체를 늦추고 있는 것으로 파악되었다. 한편 이동전화단말기의 애플리케이션은 이용에 익숙하거나 기술 적응이 빠른 계층의 유무선 대체를 가속화하겠지만 복잡한 기술 적응이 어려운 계층에게는 오히려 이용을 포기하게 만드는 효과도 있는 것으로 분석되었다.

이러한 유무선 대체에 영향을 주는 요소들에 대한 지속적인 관찰은 서비스 사업자에게는 FMC서비스의 적정 제공 시점과 주요 서비스 대상을 파악을, 규제 당국에게는 서비스 이용자들의 수요 파악을 통한 효율적인 규제 정책 실현에 도움을 줄 수 있을 것으로 보인다.

문의 : 공정경쟁정책연구실 김태현 연구원(570-4127)