KISDI 협동연구총서(09-06-19)
‘저탄소 녹색성장을 지향한 친환경 우편서비스 구현 방안 연구’
 

미·일 등 주요국 ‘환경파괴 요소 최소화’ 다양한 시도
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‘나이로비 세계우편전략’ 준수·‘교토의정서’ 체제 이후 대비
우정사업본부 ‘Green Post 2020’ 성공적 이행 기대    

기후변화로 대변되는 환경문제는 오늘을 살아가는 사람이라면 누구도 외면할 수 없는 걱정거리 가운데 하나이다. 작년 12월 코펜하겐의 유엔기후변화협약 당사국 총회에서 논의되기 시작한 교토의정서 이후 체제의 향배를 예단하기는 쉽지 않지만 ‘저탄소 녹색성장’이 새로운 국가비전으로 제시되고 있는 우리 입장에서 환경문제에 대한 대응이 과거와 달라야 함은 분명해 보인다. 특히 환경문제에 대응함에 있어 너와 나를 구분 짓고 부문을 논하는 것은 무익한 일이다. 

이와 관련, 일견 환경문제와는 관련이 적어 보이는 부문의 대응 방안을 다룬 ‘저탄소 녹색성장을 지향한 친환경 우편서비스 구현 방안 연구’ 보고서가 정보통신정책연구원(KISDI, 원장 방석호)에 의해 최근 발간되었다.

우편서비스는 격지간의 발송인과 수취인 사이에서 편지나 문서 또는 소정의 물품을 전달하는 기능을 하며, 결과적으로 그것이 없다면 필요하였을 발송인 또는 수취인의 이동을 없앰으로써 이동에 수반되는 에너지 사용과 그에 따른 온실가스 배출을 줄여준다는 점에서는 환경에 긍정적인 영향을 미친다고 할 수 있다. 그러나 우편서비스가 편지나 문서 또는 소정의 물품을 송달하는 과정에서 차량 등을 이용함으로써 이산화탄소 등 온실가스를 발생시킨다는 점에서 환경에 부정적인 영향을 미치는 것도 사실이다.

본 연구는 우편서비스가 환경에 미치는 영향이 긍정적이냐 부정적이냐의 여부를 규명하기 보다는 기왕에 제공되는 우편서비스를 보다 환경 친화적으로 제공하는 방안이 무엇인가를 찾는데 초점을 맞추고 있다.  

이미 몇몇 나라 우편사업자는 환경에 미치는 부정적 영향으로 말미암아 우편이 기피되는 현상이 초래될 수도 있다는 예상 아래 서비스 제공 과정의 환경 파괴 요소를 최소화한 보다 환경 친화적인 우편서비스를 제공하기 위한 다양한 시도를 하고 있다. 아울러 우편당국자 모임인 만국우편연합(Universal Postal Union)도 2008년 7월 제네바에서 개최된 제24차 총회에서 각국 우편당국으로 하여금 서비스 제공 과정에 환경 친화적인 표준을 따르도록 하는 내용을 포함하는 나이로비 세계우편전략을 채택한 바 있다.

이와 같은 국제적 움직임에 동조하는 한편 우리나라가 온실가스 감축의무 대상국 대열에 들어설 가능성을 배제할 수 없는 교토의정서 이후 체제에 대비하기 위해 우리 우편사업도 준비를 해나갈 필요가 있다.

본 연구는 우편사업이 배출하는 이산화탄소량을 환경에 미치는 부정적 영향의 척도로 보고 이를 측정하기 위한 인벤토리의 외형을 제시하고 있다. 아울러 일찍부터 사업 운영에 있어 환경에 관한 문제의식을 가져온 미국, 독일, 네덜란드 그리고 일본의 우편사업자를 벤치마킹하여 친환경 우편서비스를 구현하기 위해 추진해야 할 활동이 무엇인지를 도출하고 이의 체계화를 통해 친환경 우편서비스 구현을 위한 전략의 틀을 제안하고 있다.   

본 연구에서 제안하고 있는 친환경 활동 가운데는 ‘운송 및 배달 계획의 최적화’처럼 우편사업의 특수성을 반영하고 있는 것도 있지만, ‘시설의 친환경 설계 및 자재 사용, 구성원의 환경문제에 대한 인식 제고를 위한 교육 강화’처럼 상식 수준에서 언급할 수 있는 활동도 다수 포함되어 있다. 이는 외국 우편사업자의 사례에서도 공통적으로 발견되는 현상인데, 환경문제에 대한 대응에 있어 특수하고 복잡한 일의 추진 못지않게 단순하고 사소해 보이기까지 하는 일상 속에 숨어 있는 문제 요소를 제거하려는 실천이 중요하기 때문일 것이다.

다행히도 우리 우편사업은 이미 이러한 실천을 시작한 것으로 보인다. 본 연구에서도 소개하고 있는 것처럼 우정사업본부가 작년 7월 1일 저탄소 녹색성장 전략인 Green Post 2020 추진 계획을 수립하여 시행하고 있기 때문이다. Green Post 2020의 성공적 이행을 통해 멀지 않은 장래에 우리나라에서 친환경 우편서비스가 구현되기를 기대한다.      

문의 : 우정경영연구소 최중범 책임연구원(02-570-4061)