<민주당 문방위 성명서(2009년 7월 16일)>
“KISDI 2차 보고서도 조작” 주장과 관련 아래와 같이 해명합니다.
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PWC의 2009년 6월의 최신 데이터를 기준으로 우리 방송시장의 규모를 재검토하였을 때 PWC는 분명히 우리의 케이블 PP를 포함, 유료방송시장의 통계치를 수정 제시한 바 있고, KISDI 역시 이를 표(붙임1. 참조)로 확인한 바 있습니다.
따라서 KISDI가 재검토작업에서 우리 방송시장의 규모를 축소하기 위해 케이블 PP시장의 숫자를 고의로 누락한 적이 없고 통계의 일관성을 유지하기 위해 오히려 PWC의 수정된 자료를 그대로 사용했습니다.
연구기관으로서 거듭 부탁을 드립니다.
본인들이 원하는 ‘한국방송시장이 포화상태’라는 숫자가 나오지 않자 틀릴 리가 없다고 옹호하였던 ‘PWC 자료도 못 믿겠다’, 더 나아가 ‘PWC에 한국 유료방송시장의 숫자를 바꾸도록 모종의 음모를 꾸몄다’는 식의 비난이 아니라, 진정 우리 방송시장의 발전을 위한다면 건설적인 발전방안을 제시, 상식적이고도 생산적인 토론에 임해 주기 바랍니다.
(아래)
1. KISDI의 2차 수정보고서가 또다시 조작된 것이다. 현재의 우리나라의 GDP 대
비 방송시장 비율을 축소 조작하기 위해, 이번에는 방송시장에서 케이블채널(방
송채널사업자, pp)을 모두 제외시켜버렸다.> 에 대해
▶ KISDI의 2차 보고서는 PWC(2009)의 자료를 사용하였으며, PWC 자료는 한국을 포함한 모든 국가의 방송시장 규모에 PP를 포함하고 있음.
-지난 7월 10일 배포한 보도자료에서 설명한 바와 같이 PWC(2008)과 PWC(2009) 자
료의 차이는 수신료의 차이였음을 보여준 바 있음.
2. 오히려, 민주당이 주장의 근거로 제시한 WGA와의 이메일에는 다음과 같이 민주당의 주장을 반박하는 내용들이 제시되어 있음.
1) PP를 제외했다는 주장에 대한 설명 부분
o 민주당 성명서에 따르면,
- “PWC의 방송시장 규모 통계에 케이블채널들이 빠지느냐는 물음에 대해서는
“Program provider(케이블채널, PP) revenue are paid from revenues generated by
subscriptions and advertising, both which are counted”. 즉 케이블채널들도 당연
히 방송시장 규모 범주에 포함된다고 답변했다.” 고 명시돼 있음.
2) PWC의 2008, 2009의 차이에 대한 설명에 해당하는 부분
o 새로운 숫자는 수신료 총합이 낮게 조정되었기 때문임(The new figures were lower
than the estimates we had previously used, which resulted in the downward
adjustment in aggregate subscription spending totals.)
o 데이터는 수치가 생성되는 시점에 얻을 수 있는 최적의 정보를 이용함(Keep in mind that historical data are estimates based on the best information available at the time the estimates were made.)
붙임1. <[표 1] PWC 보고서와 방송산업실태조사보고서의 2006년 매출비교> 1부 끝.
[표 1] PWC 보고서와 방송산업실태조사보고서의 2006년 매출 비교
|
방송산업실태
조사분류
|
PWC 분류
|
PWC2008(A)
|
PWC2009(B)
|
2008
실태조사(C)
|
A-C
|
B-C
|
|
수신료 소계
|
TV Subscription & License Fee
|
42,209
|
18,498
|
18,922
|
23,287
|
-424
|
|
유료방송 수신료
|
TV Subscription
|
38,711
|
13,251
|
12,535
|
26,176
|
716
|
|
(유선방송 수신료)
|
|
-
|
-
|
8,438
|
-
|
-
|
|
(중계유선방송)
|
|
-
|
-
|
158
|
-
|
-
|
|
(일반위성방송)
|
|
-
|
-
|
3,939
|
-
|
-
|
|
지상파 수신료
|
Public TV License Fee
|
3,423
|
3,528
|
5,492
|
-2,069
|
-1,964
|
|
유선방송PPV
|
PPV
|
75
|
77
|
7
|
68
|
70
|
|
VOD
|
VOD
|
-
|
1,378
|
-
|
-
|
-
|
|
위성이동멀티미디어 방송
|
Mobile TV
|
-
|
265
|
888
|
-
|
-623
|
|
TV 광고 소계
|
Television Advertising
|
29,199
|
29,202
|
29,905
|
-706
|
-703
|
|
지상파 광고
|
TV Advertising: Terrestrial
|
22,923
|
22,191
|
21,858
|
1,065
|
333
|
|
유료방송 광고
|
TV Advertising: Multichannel
|
6,276
|
7,011
|
8,048
|
-1,772
|
-1,037
|
|
(유선방송 광고)
|
|
-
|
-
|
866
|
-
|
-
|
|
(PP광고)
|
|
-
|
-
|
7,181
|
-
|
-
|
|
라디오/옥외광고 소계
|
Radio/out-of-home Advertising
|
10,344
|
10,385
|
5,332
|
5,012
|
5,053
|
|
라디오
|
|
3,498
|
3,539
|
5,063
|
-1,565
|
-1,524
|
|
옥외광고*
|
|
6,846
|
6,846
|
269
|
6,577
|
6,577
|
|
전체 합계
|
|
81,752
|
58,085
|
54,159
|
27,593
|
3,926
|
주1) 원화 환산은 PWC보고서가 제시한 환율 적용(PWC2008: 935.26976원/$, PWC2009: 1102.38867원/$)
주2) 옥외광고는 2008년 방송산업실태조사보고서의 경우 전광판광고매출만 포함
주3) ‘-'표시는 자료 없음(또는 계산 불가능)을 의미(반올림 처리로 합계에 차이 발생 가능)
자료: Global Entertainment and Media Outlook, PWC(2008, 2009.6), 방송실태조사보고서(2008)
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출처 : 7월 10일 배포한, ｢방송규제완화의 경제적 효과분석｣ (이슈리포트 09-01)의 방송시장 GDP비중 국가간 비교분석 재검토자료, 3p.
