KISDI「방송통신정책」(제22권 5호)
초점 : 일본 지상파 방송사의 사업 다각화 전략
日 NHK·지상파 민영방송사 ‘차별화 전략' 추구
...................................................................................................................
NHK ‘수신료 확충'...민영방송사 ‘콘텐츠유통 중심'
정보통신정책연구원(KISDI, 원장 방석호) 방송·전파정책연구실 박민성 연구원은 최근 발간한「방송통신정책」(제22권 5호) ‘초점: 일본 지상파 방송사의 사업 다각화 전략'에서, 방송통신 융합시대 일본 지상파 방송의 사업다각화 전략을 분석하고 이에 대한 함의를 제시하였다.
지상파방송이 새로운 미디어의 강력한 도전을 받는 것은 현재 전세계적인 현상이다. 일본의 지상파 방송사들 역시 이들과 치열한 경쟁을 벌이고 있는데, 방송시장에서 지상파 방송사의 매출액은 정체되어 있는 반면 전체 방송시장에서 케이블과 위성의 매출액과 그 차지하는 비중은 증가하고 있다는 점이, 일본 지상파 방송이 처한 위기를 잘 보여 준다(<표 1> 참고).
<표 1. 일본 방송사업자 별 매출액 추이 비교 (단위 : 억 엔)>
|
년도
|
‘96
|
‘97
|
‘98
|
‘99
|
‘00
|
‘01
|
‘02
|
‘03
|
‘04
|
‘05
|
‘06
|
‘07
|
|
지상파
민영방송사
|
24,716
|
25,523
|
24,488
|
24,823
|
26,466
|
25,960
|
24,863
|
25,229
|
26,153
|
26,138
|
26,157
|
25,946
|
|
75.42%
|
74.42%
|
71.85%
|
70.67%
|
70.81%
|
68.88%
|
66.56%
|
65.78%
|
65.88%
|
65.10%
|
64.60%
|
62.86%
|
|
위성방송
사업자
|
685
|
913
|
1,327
|
1,607
|
1,891
|
2,335
|
2,769
|
2,995
|
3,158
|
3,414
|
3,525
|
3,737
|
|
2.09%
|
2.66%
|
3.89%
|
4.58%
|
5.06%
|
6.20%
|
7.41%
|
7.81%
|
7.96%
|
8.50%
|
8.71%
|
9.05%
|
|
케이블TV
사업자
|
1,410
|
1,644
|
1,931
|
2,244
|
2,463
|
2,718
|
3,076
|
3,330
|
3,533
|
3,850
|
4,050
|
4,746
|
|
4.30%
|
4.79%
|
5.67%
|
6.39%
|
6.59%
|
7.21%
|
8.23%
|
8.68%
|
8.90%
|
9.59
|
10.00%
|
11.50%
|
|
ＮＨK
|
5,962
|
6,218
|
6,337
|
6,450
|
6,559
|
6,676
|
6,750
|
6,803
|
6,855
|
6,749
|
6,756
|
6,848
|
|
18.19%
|
18.13%
|
18.59%
|
18.36%
|
17.55%
|
17.71%
|
18.07%
|
17.74%
|
17.27%
|
16.81%
|
16.69%
|
16.59%
|
|
매출액 합계
|
32,773
|
34,298
|
34,083
|
35,124
|
37,378
|
37,689
|
37,355
|
38,356
|
39,698
|
40,152
|
40,488
|
41,277
|
이러한 현상의 가장 큰 요인은 역시 주 수입원인 수신료(NHK)와 광고수입(민영방송사)의 정체를 꼽을 수 있다. <표 2>와 <표 3>에서 알 수 있듯이, 최근 10년 동안 NHK의 수신료와 민영방송사의 광고료가 거의 정체되어 있다. 특히 NHK의 경우 2005년의 수신료거부운동이, 민영방송사의 경우 2008년의 세계경제위기가 큰 영향을 주었다.
<표 2> NHK 연도별 사업수입과 수신료 변화 추이 (단위 : 백만 엔)
|
구별
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
(예산)
|
|
사업수입
|
657,637
|
664,788
|
669,369
|
666,745
|
634,397
|
643,280
|
655,791
|
664,473
|
669,959
|
|
수신료
|
636,285
|
642,515
|
647,817
|
641,012
|
602,429
|
613,882
|
631,227
|
638,662
|
649,080
|
|
사업수입 중 수신료 비율
|
96.75%
|
96.65%
|
96.78%
|
96.14%
|
94.96%
|
95.43%
|
96.25%
|
96.12%
|
96.88%
|
<표 3> 민영 지상파방송사들의 광고수입 변화 (단위 : 억 엔)
|
（年)
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
|
지상파 TV 광고수입
|
20,681
|
19,351
|
19,480
|
20,436
|
20,411
|
20,161
|
19,981
|
|
지상파 라디오 광고수입
|
1,998
|
1,837
|
1,807
|
1,795
|
1,778
|
1,744
|
1,671
|
|
합계
|
22,679
|
21,188
|
21,287
|
22,231
|
22,189
|
21,905
|
21,652
|
이와 같은 상황에서 NHK과 지상파 민영방송사 모두 사업다각화의 전략을 추구하고 있는데, 그 구체적인 방식은 서로 다르다. 즉, NHK의 사업다각화는 ‘TV(디지털방송)-휴대전화(원세그방송)-컴퓨터(온디맨드 서비스)'를 중심으로 진행되고 있는데, 이를 통해 당장 수익을 내기 위해서라기보다는, 시청자가 NHK 방송 프로그램을 접촉할 수 있는 창구를 확장시킨다는 측면이 강하다. 이에 비해 민영방송사의 사업다각화는 광고 수입 이외의 수익원을 찾기 위한 것이라고 볼 수 있으며, 영화산업이나 DVD 제작과 같은 자사의 콘텐츠를 보다 활발하게 유통시키는 것을 주요 전략으로 하고 있다.
이러한 전략적 차이는 NHK와 민영방송사간의 재원의 차이에서 비롯된다. 즉, 수신료를 안정적으로 확보하고 있는 NHK보다는 광고시장의 침체로 큰 타격을 본 민영방송사들이 더 절실하게 사업다각화를 추진하고 있다는 해석이 가능하다.
그러나 이러한 차이에도 불구하고, NHK와 민영방송사들의 사업다각화 전략에는 방송과 통신이 융합되는 상황에서도 여전히 지상파 방송이 핵심적인 미디어로서의 지위를 유지하고자 하는 공통의 목표가 깔려 있다. 즉, NHK의 경우는 기존 TV 수상기뿐만 아니라, 컴퓨터나 휴대전화와 같은 단말기를 통해서도 컨텐츠를 제공함으로써, ‘공공방송'이 아닌 ‘공공 서비스 미디어'로 진입하고자 한다. 또한 민영방송사 역시 자신들의 풍부한 콘텐츠를 적극적으로 활용하여, 새로운 미디어 환경에서도 경쟁력을 유지하려는 노력이 담겨 있다.
문의 : 방송·전파정책연구실 박민성 연구원(570-4353)
