KISDI 기본연구(12-03) ‘우정사업의 사회적 서비스 강화 방안’ 발간

KISDI, 우정사업 사회적 서비스 강화 방안 제시
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‘경제적 성과·사회적 책임’ 균형점 찾아
‘사명·핵심가치’ 연계…전략적 활동 필요
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실질적 지원위해 재원마련·법률제정 절실
“핵심역량 기반 모두가 공감하는 가치 창출”
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사회적 서비스 강화 방안 수립단계
가치체계 구축 → 실행전략 수립 → 프로세스 개선
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제도개선 세부 실행 과제
▲전담체계 및 담당자 역량 강화, ▲평가체계 마련,
▲내부조직 문화 활성화, ▲커뮤니케이션 강화

  정보통신정책연구원(KISDI, 원장 김동욱)은 KISDI 기본연구(12-03) ‘우정사업의 사회적 서비스 강화 방안’ 보고서를 최근 발간했다.

  최근 국내에서는 선택적 복지와 보편적 복지 등 분배에 관한 논쟁이 지속되고 있다. 이는 자본주의의 핵심 동력인 기업들의 이익 공유와 동반 성장의 이슈가 확대된 것으로, 기업활동의 사회적 정당성(social legitimacy)이 결여됐기 때문이다.

  국내 우정사업은 정부기관인 동시에, 하나의 기업이라는 인식이 확산되고 있다. 이에 우정사업이 보유한 우체국은 과거 사회간접자본의 성격을 지니고 있었으나, 오늘날에는 수익 극대화 원칙에 입각해 경영 효율화 차원의 효용 극대화를 논의하는 데 이르게 됐다. 이는 우정사업이 공공기관으로 사회적 서비스를 제공하는 동시에, 기업으로서 사회적 책임을 요구받고 있음을 나타내는 것이다.

  따라서 우정사업은 국영기업으로서 우편과 금융사업을 영위하면서 발생하는 경제적 가치는 물론, 사회 전반의 이익을 위해 환경적·사회적 가치를 동시에 추구해 발전의 지속성을 유지해야 한다. 즉, 우정사업은 우편과 우체국금융 서비스를 통해 경제 활성화에 중요한 역할을 수행하면서 다양한 사회공헌활동을 실천하는 것에서 한걸음 더 나아가 봉사와 자선만이 아닌 경제적 성과와 사회적 책임의 균형점을 찾으려는 노력이 필요하다.

  우정사업이 사회적 서비스 제공활동을 통해 고객과 종업원 간의 공유가치를 창출하기 위해서는 사회적 서비스를 단순한 이미지 및 평판 제고를 위한 활동으로 제한할 것이 아니라, 우정사업 사명 및 핵심가치와 연계해 사회적 서비스 활동을 전략적으로 실행하는 것이 필요하다.

  우정사업의 사회적 서비스를 강화하기 위해 가치체계 구축, 실행전략 수립, 프로세스 개선 등의 단계적 접근이 필요하다.

<사회적 서비스 강화 방안 수립 단계>

가치체계 구축 단계에서는 우정사업의 사회적 서비스에 부합하는 비전과 미션을 정립하고, 사회적 서비스 제공의 기준과 원칙을 설정해 우정사업 사회적 서비스의 이념적 기반할 필요가 있다. 그리고 실행전략 수립 단계에서는 공적역할활동과 사회공헌활동을 중심으로 사회적 서비스 활성화 전략을 수립하고, 프로세스 개선 단계에서 실행전략이 효과적으로 이행되기 위해 제도적 개선 방안을 마련해야 한다. 이에 세부적인 실행 과제로 ▲전담체계 및 담당자 역량 강화, ▲평가체계 마련, ▲내부조직 문화 활성화, ▲커뮤니케이션 강화를 제시했다.

<우정사업의 사회적 서비스 제공 원칙>

<사회적 서비스 제공 원칙과 공적역할활동 강화를 위한 관계적 서비스>

<사회적 서비스 제공 원칙과 사회공헌활동 강화를 위한 자선적 서비스>

  한편, 실질적으로 사회적 서비스를 지원할 수 있는 재원의 마련과 함께 이를 뒷받침할 수 있는 법률의 제정이 필요하고 핵심역량을 기반으로 모두가 공감할 수 있는 사회적 가치 창출이 중요하다.

  우정사업은 고객에게 경제적 편익을 제공할 뿐만 아니라, 공공의 편익과 가치를 제공하는 측면에서 전국적인 네트워크, 우편과 금융의 다양한 사업 영역, 국민의 신뢰를 바탕으로 지역사회에서 사회적 서비스를 제공하는 전문기관으로서의 역할을 수행해야 한다. 즉, 우편 서비스와 우체국금융 서비스를 제공함으로써 경제 활성화에 중요한 역할을 수행함과 더불어 사회적 필요(social need)를 경제적 이윤가치와 함께 해결할 수 있는 공적역할활동을 적극적으로 모색해야 한다.

  이를 위해 고객에게 경제적 편익을 제공하는 상황을 뛰어넘어 사회적으로 유익함을 제공하고, 고객에게 즐거움을 주는 사회적 서비스 프로그램을 제공해 고객의 마음속에 더욱 강력하게 자리 잡을 수 있도록 노력해야 할 것이다.

문의 : 우정경영연구소 이용수 부연구위원(02-570-4161)
                      안명옥 부연구위원(02-570-4033)